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FM-Solutionmaker: Gemeinsam Facility Management neu denken

Verhandlungsprotokoll Runde 1 zur strukturierten Dokumentation von Verhandlungsergebnissen und Bieterabstimmungen im Ausschreibungsprozess

Verhandlungsprotokoll (Runde 1)

Dieses Protokoll dokumentiert die erste Verhandlungsrunde im Verhandlungsverfahren mit vorgelagertem Teilnahmewettbewerb für Leistungen der Planungs- und Baubegleitung. Es dient der sachlichen, neutralen und prüffähigen Festhaltung der tatsächlich besprochenen Themen, der vom Bieter vorgetragenen Positionen und Rückfragen, der vom Auftraggeber erteilten Klarstellungen, der im Termin abgegebenen oder angekündigten Commitments sowie der identifizierten Änderungen oder Änderungsanlässe. Das Protokoll ersetzt weder den Verhandlungsplan noch das gesonderte Änderungsregister noch das zentrale Bieterfragenprotokoll, sondern bildet den internen Nachweisstand für Gleichbehandlung, Nachverfolgbarkeit, Auditierbarkeit und die strukturierte Vorbereitung der Folgeschritte.

Dokumentation der ersten Verhandlungsphase

Verfahren und interne Referenz

  • Interne Vergabereferenz: [eintragen]

  • Interner Vorgangstitel: [eintragen]

  • Los / Teilbereich: [eintragen]

  • Bieterkennung: [eintragen]

  • Angebotsstand des Bieters: [eintragen]

  • Verhandlungsgrundlage im Termin: [Einladung / Agenda / Angebotsstand / Fragenliste / markierte Unterlagen]

Rundenkennzeichnung

  • Verhandlungsrunde: 1

  • Sitzungscode: [eintragen]

  • Bezug zu vorausgehender Kommunikation: [eintragen]

  • Bezug zu nachfolgendem Bearbeitungsschritt: [z. B. interne Auswertung / Bieterkommunikation / Vorbereitung nächster Runde]

Datum, Uhrzeit, Format, Ort / Plattform

  • Datum: [eintragen]

  • Beginn: [Uhrzeit]

  • Ende: [Uhrzeit]

  • Format: [Präsenz / Videokonferenz / Hybrid]

  • Ort / Plattform: [eintragen]

  • Technische Besonderheiten: [eintragen]

  • Unterbrechungen / Störungen: [keine / eintragen]

Protokollverantwortung und Mitschrift

  • Protokollverantwortliche Stelle: [eintragen]

  • Protokollführung: [eintragen]

  • Fachliche Gegenprüfung vorgesehen durch: [eintragen]

  • Rechtliche / verfahrensseitige Gegenprüfung vorgesehen durch: [eintragen]

  • Audio- / Videoaufzeichnung: [nein / ja, intern freigegeben unter Referenz [eintragen]]

  • Besondere Dokumentationshinweise: [eintragen]

Teilnehmer des Auftraggebers

Name

Funktion

Rolle in der Sitzung

Anwesend von / bis

Bemerkungen

[Name]

[Funktion]

[Leitung / Vorsitz]

[Uhrzeit]

[ ]

[Name]

[Funktion]

[Technik / Fachseite]

[Uhrzeit]

[ ]

[Name]

[Funktion]

[Kaufmännisch / Recht / Vergabe]

[Uhrzeit]

[ ]

[Name]

[Funktion]

[Protokoll]

[Uhrzeit]

[ ]

Teilnehmer des Bieters

Name

Funktion

Rolle in der Sitzung

Anwesend von / bis

Bemerkungen

[Name]

[Funktion]

[Projektleitung]

[Uhrzeit]

[ ]

[Name]

[Funktion]

[Fachverantwortung]

[Uhrzeit]

[ ]

[Name]

[Funktion]

[Kaufmännisch / Recht]

[Uhrzeit]

[ ]

[Name]

[Funktion]

[Nachunternehmer]

[Uhrzeit]

[ ]

Rollen und Verantwortlichkeiten im Termin

  • Sitzungsleitung: [eintragen]

  • Fachliche Themenführung seitens Auftraggeber: [eintragen]

  • Kaufmännisch- / verfahrensseitige Themenführung: [eintragen]

  • Protokollführung: [eintragen]

  • Spätere interne Auswertung: [eintragen]

  • Besondere Hinweise zu Vertretungen, verspätetem Eintritt oder vorzeitigem Austritt: [eintragen]

Tatsächlich behandelte Tagesordnungspunkte

  • [ja / nein] FM-Integration in Projektorganisation, Rollenbild und Schnittstellen.

  • [ja / nein] Leistungsverständnis, Leistungsabgrenzung und Rangfolge der Unterlagen.

  • [ja / nein] Leistungsstufen, Meilensteine, Zwischenstände und abnahmefähige Liefergegenstände.

  • [ja / nein] Schlüsselpersonal, Verfügbarkeit, Vertretungsregelung und Nachunternehmer.

  • [ja / nein] Nutzeranforderungsmanagement, Stakeholder, Workshops, Priorisierung und Traceability.

  • [ja / nein] Flächen-, Arbeitsplatz-, Belegungs- und Umzugsmanagement sowie Nutzungsflexibilität.

  • [ja / nein] Betreiberverantwortung, Betriebsorganisation, Service- und SLA-Ansatz.

  • [ja / nein] Informations-, Dokumentations- und Datenmanagement, Datenstruktur, Benennung und Übergabe.

  • [ja / nein] Digitalisierung, Systeme, Datenformate, Plattformen, Datenschutz und Zugriffskonzept.

  • [ja / nein] Nachhaltigkeit, Energie, Lebenszykluskosten, Mess- und Monitoringansatz.

  • [ja / nein] Facility Services, Beschaffungsschnittstellen und Vorbereitung des späteren Betriebs.

  • [ja / nein] Inbetriebnahme, Abnahme, Schulung, Einweisung und Dokumentationsübergabe.

  • [ja / nein] Mängelansprüche, Gewährleistungsmanagement, Nachlauf und Betriebsoptimierung.

  • [ja / nein] Honorar, Nebenkosten, Preisannahmen, Optionen und Leistungsaenderungen.

  • [ja / nein] Terminplan, Mitwirkungspflichten, Risiken, Kommunikationsbedarf und nächste Schritte.

  • [ja / nein] Sonstiges: [eintragen].

Kontrollhinweis

  • Es sind nur tatsächlich behandelte Themen aufzunehmen.

  • Bei gleichbehandlungsrelevanten Aussagen ist eine möglichst wortlautnahe Zusammenfassung zu erfassen.

  • Mittelbare Bewertungen oder spätere interne Einschätzungen sind klar von Terminaussagen zu trennen.

Kerntabelle der Rundendokumentation

Je materiellem Thema ist mindestens eine Zeile zu führen. Weitere Zeilen können nach Bedarf eingefügt werden. Die Tabelle dokumentiert Themen, Antworten, Commitments und Änderungsrelevanz in einem zusammenhängenden internen Audit-Trail.

Ref.

Thema

Bieterfrage / Position

Antwort / Klarstellung AG

Zwischenstand

Commitment / Follow-up

Verantw.

Frist

Änderungs-relevanz

1

FM-Integration / Projektorganisation

[Rollenverständnis, Einbindung in Gremien, Berichtswege, Eskalationslogik]

[Mindestanforderungen an Einbindung, Berichtswesen, Entscheidungsweg]

[geklärt / offen / vertagt]

[ ]

[ ]

[ ]

[keine / Klarstellung / formale Änderung]

2

Leistungsverständnis / Abgrenzung

[Verständnis der geschuldeten Werkleistung und der Schnittstellen zu Planung, Projektsteuerung, Betrieb, Nutzervertretung]

[Klarstellung zu Mindestinhalt, Ausschlüssen, Rangfolge der Unterlagen und Grenzen mündlicher Aussagen]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

3

Leistungsstufen / Meilensteine / Liefergegenstände

[Fragen zu Stufen, Abruflogik, Zwischenständen, Fortschreibung, Abnahmefähigkeit]

[Erwartete Ergebnisse, Pruftiefe, Dokumentationsform und interne Freigaben]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

4

Schlüsselpersonal / Organisation / Nachunternehmer

[Teamaufstellung, Verfügbarkeit, Vertretung, Austauschrisko, Nachunternehmeranteile]

[Erwartung an Personaleinsatz, Zustimmungsvorbehalte, Reporting und Eskalation]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

5

Nutzeranforderungen / Stakeholder / Traceability

[Umfang der Beteiligung, Workshoplogik, Priorisierung, Anforderungskette, Änderungslogik]

[Klarstellung zu Beteiligungstiefe, Dokumentation, Entscheidungswegen und Prüfkriterien]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

6

Flächen / Arbeitsplatz / Belegung / Umzug

[Fragen zu Flächenlogik, Kapazitäten, Konfigurationen, Umzugs- und Belegungsmanagement]

[Anforderungen an Flächenkataster, Belegungslogik, Flexibilität und Nachfuehrung]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

7

Betreiberverantwortung / Betriebskonzepte / SLA

[Position zu Delegation, Betriebsorganisation, Servicelevels, Sicherheits-, Logistik- oder Reinigungskonzepten]

[Klarstellung zu erwarteten Konzepten, Rollengrenzen und internen Entscheidungen]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

8

Dokumentation / Datenstruktur / Übergabe

[Fragen zu Dokumentationsumfang, Struktur, Benennung, Prüfpfad, Rechten und Ablage]

[Klarstellung zu Qualität, Mindeststruktur, Übergabezeitpunkten und Freigabeprozess]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

9

Digitalisierung / Systeme / Formate / Datenschutz

[Position zu Systemlandschaft, Datenformaten, Plattformen, Rollenrechten, Datenschutz und Schnittstellen]

[Klarstellung zu erwarteter Kompatibilität, Governance und Schutzanforderungen]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

10

Nachhaltigkeit / Energie / Lebenszyklus / Monitoring

[Position zu Zielniveau, Energiekonzept, Varianten, Mess- und Monitoringansatz]

[Klarstellung zu Zielbild, Nachweisfuehrung und wirtschaftlicher Bewertung]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

11

Facility Services / Beschaffung / Betriebsvorbereitung

[Fragen zu Servicepaketen, Beschaffungsschnittstellen, Vertragslogik und Betriebsaufnahme]

[Klarstellung zu Verantwortungsabgrenzung, Zuarbeiten und Terminierung]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

12

Inbetriebnahme / Abnahme / Schulung / Übergabe

[Position zu Inbetriebnahmebegleitung, Einweisungen, Betreiberübergabe, Übergabedokumenten und Pruftiefe]

[Klarstellung zu erwarteten Beiträgen, Nachweisen und Abgrenzung zu Dritten]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

13

Mängelansprüche / Gewährleistung / Nachlauf

[Fragen zur Rolle bei Mängelregister, Fristenverfolgung, Begehungen, Hypercare und Optimierung]

[Klarstellung zur erwarteten Mitwirkung, Dokumentation und internen Steuerung]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

14

Honorar / Nebenkosten / Optionen / Leistungsaenderungen

[Preisannahmen, optionale Stufen, Nebenkosten, Abrechnungslogik, Umgang mit Zusatzleistungen]

[Klarstellung zu Festpreis- / Optionslogik, Schriftformerfordernis und Trennung von Grund- und Zusatzleistungen]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

15

Termine / Mitwirkung / Risiken / Gleichbehandlung

[Benannte Abhaengigkeiten, Mitwirkungsbedarfe, Terminrisiken oder Hinweise mit Relevanz für alle Bieter]

[Interne Einordnung: Kenntnisnahme / gesonderte Prüfung / mögliche Kommunikation an alle Bieter]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Zwischenstatus je Thema

Thema

Status

Interne Prüfung erforderlich

Kommunikation an alle Bieter prüfen

Priorität nächste Runde

[Thema]

[geklärt / offen / vertagt]

[ja / nein]

[ja / nein]

[hoch / mittel / niedrig]

[Thema]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[Thema]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Bieterfragen, Positionen oder Vorbehalte

Es sind ausschliesslich tatsächlich geäußerte Fragen, Positionen, Vorbehalte, Annahmen und Bitte-um-Klarstellung des Bieters aufzunehmen. Bei Punkten mit möglicher Auswirkung auf Vergleichbarkeit, Leistungsumfang, Preisbildung oder Änderungssteuerung ist eine möglichst genaue, bei Bedarf wortlautnahe Zusammenfassung vorzunehmen.

  • Besondere Vorbehalte des Bieters: [eintragen]

  • Explizite Annahmen des Bieters: [eintragen]

  • Explizit benannte Risiken seitens des Bieters: [eintragen]

Klarstellungen und Antworten des Auftraggebers

Es sind nur diejenigen Antworten zu dokumentieren, die im Termin tatsächlich gegeben wurden. Interne Bewertungen, spätere Festlegungen oder nachträgliche Ergänzungen sind eindeutig als solche zu kennzeichnen.
Verbindlichkeitsvermerk: Mündliche Aussagen begründen noch keine formelle Änderung der Vergabe- oder Vertragsunterlagen. Eine vergaberelevante Wirkung entsteht erst durch die dafür vorgesehene schriftliche, intern freigegebene Kommunikation.

Vorläufiges Verständnis oder ungeklärte Position

Ref.

Vorläufig gemeinsames Verständnis

Offene Restfrage

Risiko für Vergleichbarkeit / Vergabe

Weiterer Klärungsweg

[Ref.]

[eintragen]

[eintragen]

[kein / gering / mittel / hoch]

[interne Prüfung / Bieterfrage / Rundenschreiben / Folgerunde]

[Ref.]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Commitments des Auftraggebers

Nur konkret im Termin zugesagte oder intern verbindlich zur Prüfung übernommene Massnahmen aufnehmen.

  • [Prüfung einer Klarstellung]

  • [interne Bewertung eines Änderungsanlasses]

  • [Entscheidung zu Kommunikationsbedarf]

  • [Bereitstellung eines Dokuments, sofern freigegeben]

Commitments des Bieters

Nur konkret zugesagte Nachreichungen, Erläuterungen oder Korrekturen aufnehmen.

  • [Nachreichung Teammatrix]

  • [Erläuterung Annahmenliste]

  • [Präzisierung Daten- / Dokumentationsansatz]

  • [Stellungnahme zu offenen Punkten]

Zuständigkeit und Frist

Massnahme-ID

Ursprung (Ref.)

Massnahme / Deliverable

Partei

Verantwortlich

Frist

Nachweis / Ablage

Erledigt am

A-01

[Ref.]

[eintragen]

[Auftraggeber / Bieter]

[Name / Funktion]

[Datum]

[Pfad / Referenz]

[ ]

A-02

[Ref.]

[eintragen]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

A-03

[Ref.]

[eintragen]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Klarstellungen ohne formelle Änderung

Änderungs-ID

Gegenstand

Kurzbeschreibung

Anlass / Quelle

Auswirkung auf Vergleichbarkeit

Weitere Massnahme

C-01

[eintragen]

[eintragen]

[Ref. / Thema]

[keine / gering]

[Dokumentation im Protokoll ausreichend / interne Beobachtung]

C-02

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Änderungen mit möglichem Bedarf einer formellen Änderung oder Gleichkommunikation

Änderungs-ID

Gegenstand

Kurzbeschreibung

Betroffene Unterlage

Gleichbehandlungs- relevanz

Empfohlener Verfahrensweg

Interne Entscheidung bis

F-01

[eintragen]

[eintragen]

[Einladung / Leistungsbeschreibung / Vertragsanlage / sonstige Unterlage]

[ja / nein]

[Änderungsmitteilung / Q&A an alle / keine Massnahme]

[Datum]

F-02

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Vertagte Änderungsanlässe

Änderungs-ID

Thema

Warum vertagt

Benötigte interne Prüfung

Verantwortlich

Entscheidung in / bis

D-01

[eintragen]

[eintragen]

[rechtlich / technisch / kaufmännisch / vergabeseitig]

[Name / Funktion]

[nächste Runde / Datum]

D-02

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Hinweis: Dieser Abschnitt fasst nur die Änderungsrelevanz der Runde zusammen. Er ersetzt nicht das gesondert geführte Änderungsregister.

Technische offene Punkte

Nr.

Offener Punkt

Relevanz

Erforderliche Prüfung

Verantwortlich

Frist

T-01

[Leistungsabgrenzung / Schnittstellen / Betreiberkonzept / Datenmodell / Nachhaltigkeit / Inbetriebnahme / Flächenlogik / Sonstiges]

[hoch / mittel / niedrig]

[eintragen]

[eintragen]

[Datum]

T-02

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Kaufmännische / verfahrensseitige offene Punkte

Nr.

Offener Punkt

Relevanz

Erforderliche Prüfung

Verantwortlich

Frist

K-01

[Preisannahmen / Nebenkosten / Optionen / Leistungsaenderung / Vergleichbarkeit / Kommunikation an alle Bieter / Fristen]

[hoch / mittel / niedrig]

[eintragen]

[eintragen]

[Datum]

K-02

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

[ ]

Erforderliche interne Freigaben oder Checks

  • Rechtliche Prüfung erforderlich: [ja / nein]

  • Vergabeseitige Prüfung erforderlich: [ja / nein]

  • Fachliche Prüfung erforderlich: [ja / nein]

  • Datenschutzprüfung erforderlich: [ja / nein]

  • Budget- / Honorarprüfung erforderlich: [ja / nein]

  • Managemententscheidung erforderlich: [ja / nein]

  • Interner Eskalationsbedarf: [ja / nein]

  • Bemerkungen: [eintragen]

Sitzungsende

  • Sitzung beendet um: [Uhrzeit]

  • Abschlussbemerkung der Sitzungsleitung: [eintragen]

  • Offene Punkte ausdrücklich in Folgerunde verschoben: [ja / nein, welche?]

Interner Validierungsvermerk

Dieses Protokoll wurde nach bestem Wissen und Gewissen als sachliche, neutrale und interne Niederschrift der ersten Verhandlungsrunde erstellt. Es enthält den in der Sitzung wahrgenommenen Besprechungsstand, dokumentiert jedoch keine formelle Änderung der Vergabeunterlagen oder des Vertragsentwurfs, solange eine solche Änderung nicht auf dem dafür vorgesehenen Weg freigegeben und kommuniziert wurde.

  • Erstprüfung erfolgt durch: [Name / Funktion, Datum]

  • Fachliche Gegenprüfung erfolgt durch: [Name / Funktion, Datum]

  • Verfahrens- / Rechtsprüfung erfolgt durch: [Name / Funktion, Datum]

  • Freigegeben am: [Datum]

Versions- und Ablagereferenz

  • Aktuelle Version: [z. B. v0.1 / v1.0]

  • Vorversion ersetzt: [ja / nein, Referenz]

  • Ablageort: [eintragen]

  • Cross-Referenzen: [Verhandlungsplan] [Änderungsregister] [Bieterfragenlog] [Angebotswertung] [interne Entscheidungsvorlagen]

  • Aufbewahrungshinweis: [gemäß interner Vergabe- und Dokumentationsvorgaben]

Interne Bestätigung

Protokollführung: __________________ [Name, Datum]
Fachliche Prüfung: __________________ [Name, Datum]
Verfahrens- / Rechtsprüfung: __________________ [Name, Datum]
Interne Freigabe: __________________ [Name, Datum]